PAUTA 10ª SESSÃO ORDINÁRIA: Veto às emendas do orçamento continua em discussão

 

A ordem do dia da Câmara Municipal de Sorocaba desta terça-feira, 11, novamente inclui matérias remanescentes de sessões anteriores

 

O Veto Parcial 57/2013 que atinge as emendas apresentadas pelos vereadores ao Projeto de Lei 394/2013, de autoria do Executivo, que trata do Orçamento 2014 do município de Sorocaba, continua em discussão na 9ª Sessão Ordinária da Câmara Municipal de Sorocaba, nesta quinta-feira, 11. O veto foi amplamente discutido na última sessão, mas, devido ao fim do tempo regimental, não chegou a ser votado.

 

O Executivo reconheceu que as emendas contemplaram assuntos de extrema importância para a população, mas entendeu que a maioria delas era inconstitucional ou comprometia o equilíbrio fiscal do município ao não apontar fontes de recursos. Além disso, como as emendas estavam inseridas num mesmo dispositivo, o artigo 10 do projeto de lei aprovado, o Executivo optou pelo veto a todo esse artigo. A Comissão de Justiça da Câmara recomendou a rejeição do veto.

 

Em seguida, será apreciado o Veto Total 02/2014, ao Projeto de Lei 402/2013, de autoria do vereador Luis Santos (Pros), que cria as “Creches da Segunda Idade”, funcionando 24 horas, com o objetivo de atender as pessoas com deficiências múltiplas, autismo e outras deficiências mentais. O autor da proposta observa que essas pessoas, ao chegarem à maioridade, deixam de ter atendimento público adequado e, em muitos casos, as famílias não têm condições de propiciar-lhes esse atendimento. O Executivo reconheceu os “nobres propósitos que embasaram a propositura”, mas alegou inconstitucionalidade, por “afrontar o princípio da separação de poderes”. A Comissão de Justiça da Casa tem entendimento diferente e recomendou rejeição ao veto.

 

Também será votado o Veto Total 05/2014 ao Projeto de Lei 463/2013, de  autoria do vereador José Francisco Martinez (PSDB), que altera a redação da alínea “b” do artigo 2º da Lei 6.344, de 5 de dezembro de 2000, que estabelece diretrizes e incentivos fiscais para o desenvolvimento econômico do município. Esse projeto de Martinez teve como objetivo reduzir o incentivo fiscal com base no ISSQN de 60% para 50% como forma de compensar a redução do referido imposto proposta pelo próprio vereador em outra proposta. A Comissão de Justiça da Casa também recomendou a rejeição ao veto.

 

O quarto e último veto a ser apreciado na ordem do dia é o Veto Total 06/2014, ao Projeto de Lei 520/2013, de autoria do Executivo, que dispõe sobre reclassificação dos vencimentos dos procuradores municipais. Nesse caso, o Executivo considera que, devido à apresentação de um substitutivo, o projeto original foi desvirtuado, apresentando inconstitucionalidade formal e material. Também nesse caso, a Comissão de Justiça da Casa recomenda a rejeição do veto.

 

Demais propostas – Em votação única, como matéria remanescente da 5ª Sessão Ordinária, será apreciada a Moção 62/2013, do vereador Pastor Apolo (PSB), que manifesta aplauso à vida do líder sul-africano Nelson Mandela, que faleceu em 5 de dezembro do ano passado, aos 95 anos. Já, em segunda discussão, como matéria remanescente da 6ª Sessão Ordinária, será votado o Projeto de Resolução 01/2014, de autoria da Mesa Diretora, que institui o Arquivo Público da Câmara Municipal de Sorocaba para gestão documental e proteção de documentos e arquivos.

 

Outros cinco projetos remanescentes da 6ª Sessão Ordinária retornam à pauta para a primeira discussão, começando pelo Projeto de Lei 507/2013, do vereador José Crespo (DEM), que prevê a possibilidade da educação domiciliar como substituto do ensino escolar no município de Sorocaba. O projeto – que estabelece que crianças e adolescentes possam ter aulas na própria casa ministradas por familiares ou guardiões legais, mediante avaliação anual de progresso educacional feito por uma escolar regular – foi considerado inconstitucional por vício de iniciativa pela Comissão de Justiça da Casa.

 

Também de José Crespo, o Projeto de Emenda à Lei Orgânica Municipal 10/2013, altera o §1º do art. 61 da referida lei, relativo às atribuições do prefeito, permitindo que o chefe do Executivo delegue as funções previstas nos incisos XIII, XIV, XXII e XXIII, como celebrar convênios com entidades públicas ou privadas, prestar informações solicitadas pela Câmara, aplicar as multas previstas na legislação e nos contratos ou convênios e realizar audiências públicas. Também será apreciado o Projeto de Emenda à Lei Orgânica Municipal 08/2013, de autoria do Executivo, que trata do mesmo assunto (das atribuições do Prefeito).

 

Já o Projeto de Lei 393/2013, do vereador Irineu Toledo (PRB), altera redação do Art. 2º da Lei nº 10.054, de 3 de maio de 2012, sobre a doação de imóvel para a implantação do segundo Hospital Regional de Sorocaba, para adequar sua redação a legislação vigente. O projeto recebeu parecer contrário da Comissão de Justiça. Por fim, será votado o Projeto de Lei 377/2013, do vereador Fernando Dini (PMDB), que cria a Autarquia Municipal de Esporte. O projeto foi considerado inconstitucional pela Comissão de Justiça da Casa.

 

Também em pauta, como remanescentes da  mesma sessão, estão duas moções: a primeira, de Carlos Leite (PT), manifesta aplauso à recondução do Professor Dr. Fernando de Sá Del Fiol ao cargo de Reitor da Universidade de Sorocaba (Uniso); e a segunda, de Fernando Dini (PMDB), manifesta aplauso ao Dia do Agente de Defesa Ambiental. Por fim, será votada, como matéria da Comissão de Redação, o Projeto de Lei 283/1999, do vereador Marinho Marte (PPS), que institui a tarifa de água e esgoto social para as famílias de baixa renda.

 

Auxílio-Creche – A falta de creches no município é tema de três dos projetos em primeira discussão remanescentes da 7ª Sessão Ordinária. As propostas visam um auxílio financeiro para as famílias de baixa renda que não conseguem uma vaga para seus filhos de zero a três anos. Dois projetos dos vereadores petistas Francisco França e Izídio de Brito criam o programa de auxílio-creche. O projeto de França prevê o auxílio de meio salário mínimo durante o período em que a criança – cujos pais trabalham e ganham até três salários mínimos – não for atendida pela rede de creche pública municipal. O projeto foi considerado inconstitucional pela Comissão de Justiça da Casa, com manifestação contrária do Executivo.

 

Segundo o projeto de Izídio de Brito, terão acesso ao programa as crianças de zero a três anos de idade e que aguardam na fila. O valor do auxílio será de R$ 250 e repassado durante o período em que não forem atendidas pela rede de creche pública municipal. O projeto também foi considerado inconstitucional pela Comissão de Justiça.

 

Ainda sobre o mesmo tema, projeto de lei do vereador José Crespo (DEM) institui o Programa Bolsa Creche destinado às crianças que não obtenham vagas na rede municipal. Segundo o projeto de lei, a Prefeitura poderá firmar convênio com escolas particulares de educação infantil para o preenchimento das vagas em falta. O Bolsa Creche destina-se a mães que trabalham fora de suas residências, cujos rendimentos familiares sejam inferiores a três salários mínimos mensais. O valor da bolsa será definido por meio de levantamento e planilha a ser elaborada pela própria secretaria, considerando sempre como base de cálculo o custo por vaga. Assim como os demais, o projeto recebeu parecer contrário da Comissão de Justiça.

 

Asfalto ecológico – O Projeto de Lei 185/2010, do vereador Luis Santos (Pros), também em primeira discussão, prevê o uso do asfalto ecológico nas obras de recapeamento e pavimentação das vias do município. O projeto foi considerado inconstitucional pela Comissão de Justiça da Casa. Em manifestação sobre a proposta, datada de outubro de 2010, o Executivo afirmou que o uso do asfalto ecológico demanda um “aprofundado estudo técnico”, que seria realizado.

 

Também em primeira discussão, será apreciado o Projeto de Resolução 17/2011, de autoria de Anselmo Neto (PP), que altera o Regimento Interno “estabelecendo expressamente” que emendas e substitutivos devem ser apresentados durante a discussão dos projetos. Segundo o vereador, a atual redação gera dúvida quanto ao momento de apresentação de tais modificações. O projeto também recebeu parecer contrário da Comissão de Justiça da Casa.

 

Projeto de lei de autoria do vereador Marinho Marte (PPS), também em primeira discussão, prevê que todos os projetos que tratam de saúde deverão ser acompanhados de manifestação do Conselho Municipal de Saúde. A medida vale para projetos de lei, de resolução, de decreto legislativo e de emenda à Lei Orgânica do Município. O projeto foi considerado inconstitucional pela Comissão de Justiça.

 

Já o Projeto de Lei 468/2013, do vereador José Francisco Martinez (PSDB), dispõe sobre a obrigatoriedade de instalação de sistemas internos de distribuição de gás nas edificações novas e reformas dentro do perímetro urbano. A proposta substitui a Lei 10.611, também de autoria do vereador, sancionada em novembro de 2013.

 

Do Pastor Apolo (PSB), o Projeto de Lei 504/2013, altera a Lei nº 8.287/2007, que dispõe sobre a obrigação dos estabelecimentos municipais de ensino manterem em sua merenda alimentação diferenciada e adequada aos alunos portadores de diabetes incluindo alunos com intolerância à lactose e ao glúten.

 

Já o Projeto de Lei 505/2013, de autoria do vereador Carlos Leite (PT), dispõe sobre a obrigatoriedade de áreas livres de impermeabilização do solo nos estacionamentos automotivos de 30% e estabelece percentual de 5% das vagas para idosos e 2% portadores de necessidades especiais.

 

Fechando a pauta dos projetos de lei em primeira discussão remanescentes da 7ª Sessão Ordinária, também será votado Projeto de Decreto Legislativo 10/2013, do vereador Francisco França (PT), que proíbe a aplicação de carências para atendimento da Fundação da Seguridade Social dos Servidores Públicos Municipais de Sorocaba (Funserv). O projeto susta os efeitos da Resolução nº 002/2013, da Funserv, de 22 de janeiro de 2013, sobre os períodos de carências a serem cumpridos pelos servidores assistidos.

 

Todos esses projetos remanescentes, caso sejam aprovados em primeira discussão, também serão apreciados, na mesma sessão ordinária, em segunda discussão. Mas, antes dessa possível segunda discussão, serão apreciados, ainda, três projetos de decreto legislativo, que homenageiam os cidadãos Marco Antonio de Carvalho (da autoria de Anselmo Neto),  Ademir Munhoz (da autoria de Neusa Maldonado) e Alessandro Rosa Vieira (também de Neusa Maldonado). E, em discussão única, serão apreciados seis projetos de denominação de rua, de autoria dos vereadores Neusa Maldonado (PSDB), Saulo do Afro Arts (PRP), José Crespo (DEM), José Francisco Martinez (PSDB), Fernando Dini (PMDB) e Jessé Loures (PV).

 

Mais remanescentes – Outros quatro projetos em primeira discussão também constam da ordem do dia, como matérias remanescentes da 8ª Sessão Ordinária. São eles: Projeto de Lei 342/2013, de Marinho Marte (PPS), que dispõe sobre a suspensão de multas pelo uso de imóveis em desconformidade com o Plano Diretor; Projeto de Lei 401/2013, de Fernando Dini (PMDB), que dispõe sobre o horário de funcionamento de estabelecimentos comerciais e de prestação de serviço; Projeto de Lei 415/2013, de Anselmo Neto (PP), que institui programa educacional sobre legislação de trânsito na rede municipal de ensino; e o Projeto de Resolução 01/2011, da Comissão de Justiça, por iniciativa do vereador José Crespo, que altera o Regimento Interno da Casa e estabelece um novo horário para as sessões ordinárias, que teriam início às 18h45.

 

Fechando a ordem do dia, os vereadores apreciam, em discussão única, a Moção 15/2013, de Luis Santos (Pros), que manifesta aplauso à aprovação do Projeto de Lei Complementar 32/2012, bem como à Frente Parlamentar pelo Desenvolvimento dos Municípios de Interesse Turístico, e a Moção 03/2014, do Pastor Apolo (PSB), que manifesta aplauso ao Programa “Jovens Brasileiros em Ação (JBA)”, da Polícia Militar do Estado de São Paulo.